中國廣州2021年2月26日 /美通社/ -- 華南美國商會（下簡稱“美商會”）向外界發布《2021 年中國營商環境白皮書》（下簡稱《白皮書》）及《2021 年華南地區經濟情況特別報告》（下簡稱《特別報告》）。300 多名政府官員，企業高管和媒體成員參加了此次發布會，其中還包括 40 多家外國領事館，大多數由總領事館代表出席。

總計 649 頁的雙語《白皮書》是美商會第十四年發布的年度白皮書。《白皮書》的撰寫耗時超六個月，由來自太平洋兩岸的杰出專家組完成，其中包括七位擁有博士學位的專家以及高校教授、企業高管以及法律和金融學者。《白皮書》通過詳盡的研究與引證，對中國的營商環境進行了一次全面的調查。報告詳盡分析了100 多個主要行業，內容涵蓋中國政府監管變化、新冠疫情對各行各業的影響、美中貿易問題、中國“十四五規劃”、拜登政府計劃以及許多其他熱點話題。

總計 148 頁的雙語《特別報告》是美商會第十七年發布的年度報告。美商會對華南地區 208 家受訪企業進行了經濟情況問卷調查，經整合分析后撰寫出《特別報告》。在華南地區營商環境和發展趨勢方面，該報告極具參考意義。

2020 年是中國經濟規模突破 100 萬億元人民幣（15.43 萬億美元）的第一年。《白皮書》和《特別報告》顯示，即便在后疫情時期，國外市場仍然將繼續在中國尋求商機。絕大部分受訪企業表示，2020 年在華投資總體回報率為正值，高于全球投資總體回報率。

與 2020 年相比，更多企業相信 2021 年的美中關系將有所改善。華南美國商會會長、諾貝爾和平獎及經濟獎評審委員會頒布的 2017 年奧斯陸商業促和平獎獲獎者（同期獲獎者包括伊隆·馬斯克、Durreen Shahnaz 和Murad Al-Katib）哈利·賽亞丁博士認為：“商業界內部普遍已達成共識，拜登政府將會以不同的眼光看待美中關系。我預計美中關系蜜月期將持續相當長一段時間，在此期間，雙方將有機會重新審視彼此的差異，評估對兩國而言什么才是最重要的，并開展友好且相互尊重的對話。我認為美中兩國很有可能重啟一個新的合作時代，這不僅將使美中兩國受益，還將使全球受益。”

《2021 年中國營商環境白皮書》及《2021 年華南地區經濟情況特別報告》關鍵要點：

• 94%的美資企業對中國市場持樂觀態度。
• 沒有任何受訪企業表示要完全撤離中國。
• 盡管中國作為生產制造基地的吸引力正逐漸下降，超過一半的受訪企業仍將中國列為全球投資計劃的首選。
• 《特別報告》指出，在華外籍高管數量的減少與計劃再投資特大項目的大幅減少存在著直接聯系。大中小型再投資項目（100 萬美元至 2.5 億美元）增加，在華再投資預算保持穩定，而涉及 2.5 億美元以上的特大型再投資項目卻達到了近年來的最低值（所有外資企業同比減少 4/5，美資企業減少近 3/4）。我們預測，這將對中國的制造業產出造成嚴重的影響，該影響或將持續兩到三年。上一次類似情況發生在 2016 年。《2017 年華南地區經濟情況特別報告》預測，在疫情爆發之前，中國經濟將在 2018 年和 2019 年出現放緩（GDP 增長率在 2018 年降至 6.6％，在 2019 年降至 6.1％）。

• 盡管新冠疫情等一系列因素導致 2020 年全球經濟受到嚴重影響，2020 年企業在華實際再投資額僅小幅下降。
• 中國市場巨大的增長潛力、政策利好以及其他國家新冠疫情的不確定性，增加了企業在華投資或轉移投資到中國的興趣。
• 73%的美資企業和 70%的中資企業計劃于 2021 年在華再投資，而僅有 57%來自歐盟和其他國家及地區的受訪企業表示有再投資計劃。
• 盡管 2020 年中國經濟增長放緩至近三十年新低，但近一半的受訪企業仍對 2021 年擴員計劃保有信心。
• 絕大部分受訪企業在接下來三年里仍有在華擴張計劃。
• 鑒于新冠疫情可能帶來的長期影響，未來三年在華擴張的企業比例或達到五年間最低點。
• 在我們的調查中，廣州連續四年被受訪企業列為最受歡迎的投資城市，其次是上海、深圳、北京。其他城市包括東莞、成都、珠海也開始吸引投資者的注意。
• 2020 年度，華南地區營商環境總體呈現上升趨勢。然而，運營成本和人力資源成本不斷上升、缺少合格的人才，仍然是企業在華南地區發展所面臨的嚴峻挑戰。
• 大部分受訪企業表示，簽證與旅行限制給企業運營帶來了負面影響，其中過半的企業受到中國簽證和旅行限制的影響，將近四成企業受到美國簽證及旅行的影響。

作為“十四五規劃”的起點，2021 年對于中國而言是重要的一年。哈利·賽亞丁博士表示：“美商會鼓勵中國進一步開放外商投資，我們建議美國和中國重新回到談判桌上，并建立互惠互利的關系。”哈利補充說：“到 2020 年 2 月中旬，華南美國商會的會員已捐獻了 3800 萬美元的現金和價值 105 萬美元的個人防護裝備及其他物資，用于援助武漢抗擊疫情。美商會的會員希望給于他人機會，讓他們的孩子過上比自己更好的生活，并保護他們免受病毒侵害。在這些困難時期，我們為會員的善舉感到自豪。”