濟南2022年5月2日 /美通社/ -- 手機APP的平均壽命是10個月，而缺少商業化運營的政務類應用則更為"短命"。靜默困境 -- 是當下政務應用生存環境的真實寫照，突出表現就是用戶不打開、不使用，管理者不運營，套用一句網絡熱詞來表達此狀態就是"躺在墻角吃灰"。

作為群團組織，工會既非政府強力機關，對會員也沒有強約束力，在發展移動應用方面并無先天優勢。

目前，山東省擁有基層工會15.1萬個，工會會員1927萬。順應信息化需求，2019年6月，山東省總工會聯合浪潮科技實施"智慧工會"整體項目建設，并基于該平臺打造了"齊魯工惠"普惠服務職工平臺。

經過近3年發展，"齊魯工惠"已入駐11萬個工會組織，注冊會員超1200萬，認證（通過實名）會員超900萬，工會組織線上轉換率73%、會員線上轉換率63%、實名認證比例75%，目前認證用戶數量成為全國第一，各項指標持續領跑全國各政務類信息化平臺。這份成績背后彰顯的數字活力澎湃洶涌。

 "智慧工會"串聯起了省總工會各項工作，為"齊魯工惠"APP發展提供了肥沃的平臺"黑土地"。

按照應放盡放、放無可放的要求，省總工會把能上網的業務全都搬到了網上，用"5""17""43"三個數字講講平臺格局有多大。

5，即"齊魯工惠"普惠服務職工平臺、數據整合實施平臺、辦公自動化平臺、新媒體宣傳平臺、綜合業務管理系統五大平臺：

"齊魯工惠"普惠服務職工平臺是服務會員的主陣地，設有入會轉會、惠工活動、婚戀交友、幫扶救助、心理咨詢、我要維權等18大功能模塊；

數據整合實施平臺是各平臺間數據交互共享的大腦，形成工會"用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新"的大數據工作模式；

自動化辦公平臺開發了移動辦公系統，實現省總工會機關收發文件、信息報送、會議管理、實時溝通、移動辦公等業務快速流轉、高效辦公；

新媒體宣傳平臺整合省、市、縣三級工會新媒體，實現統一調度、信息共享、上下聯動、實時監管；

綜合業務管理系統則面向省、市、區縣、鄉鎮、街道和基層工會業務管理人員，建立統一的用戶管理、統一授權和統一認證的系統集成門戶，實現了17個業務系統的展現集成。

17，即決策分析系統、統一門戶系統、視頻會議系統、工會數據采集系統、職工網上學習系統、勞模管理系統、財務規范化管理系統、經審管理系統、工人文化宮管理系統、勞動者驛站管理系統、年鑒電子檔案系統、困難職工精準幫扶系統等17個業務系統。

43，即業務上網43項，業務應用覆蓋省總工會14個部室（單位）。

橫向覆蓋了業務全邊界，縱向貫通了管理最基層。

這個平臺的格局足夠大。

山東"智慧工會"在職工數據方面下足心思。依托政務云建設數據整合實施平臺，對內打通全省16地市工會系統，對外共享全國總工會，民政、人社等部門數據庫，"一數一源"實現數據全鏈條的標準統一，普惠服務與績效考核維護數據的動態更新與信息鮮活。

省總工會謀劃一體化的"智慧工會"建設啟動前，淄博市已經開發了"愛工惠"普惠平臺并運行了近兩年，濟南、東營等地開發的APP也即將上線；省總工會一些部門也開發了部分業務系統。

高位做規劃，扎實搞整合，省總工會將共建共享的理念推廣到全省，全省16市總工會全部統一到了"齊魯工惠"APP平臺上來。省總工會抓安全、抓數據、抓規劃、抓支撐，地市做個性開發的層級分工，既實現了一體管理，也調動了地方積極性，除"齊魯工惠"APP的20個基礎功能模塊外，目前各地市級工會共開發了59個特色功能模塊，全省齊同并進干工運。

融入全省政務信息共享的大格局，山東工會大數據中心對接了民政、人社等數據系統，完善補充會員信息。數據資源平臺對多源數據從采集、預處理、清洗、轉換、關聯、比對、標識到利用進行統一管理，制定了8項數據標準、151項數據規范、1600個數據元。

扎實的數據工作，勾勒出機械數字后背的會員的鮮活體征。省總工會聯合浪潮團隊共采集100多億會員行為數據，令各地市分布情況、工會干部情況、工人文化宮情況、各地困難職工分布情況、全省勞模情況、農民工流動情況、工會資產情況等躍然"屏"上，開啟站在全局管局部的"上帝"視角。

在項目建設中，浪潮技術團隊還依托于數據整合實施平臺打造工人文化宮智慧管理、利用區塊鏈服務勞模、職工互助醫療線上報銷、線上返還小微企業工會經費等一批工會業務流程再造典型案例，用數據價值反哺服務會員。

最吸引用戶的，還是"齊魯工惠"上有滋有味的普惠活動。"齊魯工惠"APP的定位是"普惠服務"，覆蓋廣、頻次高、受眾多是基本要求。8500家入駐企業、3.9萬場次活動、單日最高61萬獨立訪客、超6億普惠金額、1720萬人次參與，這一串數字足以佐證"普惠"二字的含金量。會員實名認證后申領電子會員卡或活動優惠券，即可零門檻參與這些活動。

10萬份單張價值80元的網約車大禮包被"秒殺"；旅游景區惠工套票、福利券為工會會員休假提供便利；聯合家電企業推出職工內購補貼商品……工會活動數不勝數。隨時打開齊魯工惠APP，進入工會活動，翻上好幾屏還全都是在進行中的活動，找到心儀的點擊"立即參與"即可加入其中。

"活動多、黏性強，用戶愛參與，這才是平臺活力的體現。"一位工作人員說道。活動開展與服務提升互促互進。戶外勞動者參與"夏送清涼"活動，通過地理定位就可以找到平均距離500米范圍內的戶外勞動者驛站或便利店，兌換清涼物資。通過對活動整體情況、兌換點熱力圖、兌換高頻時段、參與人員分布等數據進行分析，為戶外勞動驛站選址優化工作提供了科學的決策參考。

會員還可通過APP預約工人文化宮場地，同步實現支付、掃碼、服務等功能，根據電子信息省總工會實現對全省130余家工人文化宮基本信息、人員信息、經費保障、場館運營的整體管理，提升服務質量。

保持高活躍度的秘訣在于"省總統建、分級運營、數據互通、個性定制"的建設+運營模式，這樣形成了省總工會統一開發基礎版本，各地市根據自己實際需求定制開發個性化模塊，統一規范、數據融合、各具特色、有高度粘性平臺優勢。

2019年-2021年，"齊魯工惠"APP連續三年被全國總工會、中央網信辦評為"全國最具影響力普惠平臺"。

"疫情期間，收入減少，可還要養活家里老小，我該怎么辦？" "請問用人單位不和我簽訂勞動合同這算不算違法？" "我被單位辭退了，怎么用法律維權？"

為回應職工切身需求，"齊魯工惠"APP開通幫扶救助、心理咨詢、就業服務、婚戀交友、法律服務能功能板塊。法律服務實現工會、會員、律師三方無縫銜接。律師咨詢、援助咨詢、援助申請等全部實現線上通辦，增強法律服務時效性，全程在省總監管下開展進行。

為關懷困難職工，省總工會依托"山東工會數據庫"完成對困難職工的建檔，并對接整合政府救助平臺"山東大救助"，讓困難職工幫扶事項的"一網通辦""一次辦好"成為可能。通過數據信息共享機制，省總工會還對發現的因大病、意外事故等產生數額較大救治費用的突發困難職工，采取"一事一議""容缺辦理"方式。近年來，省總工會對在檔困難職工發放大病救助資金3000余萬元。

為保護農民工群體權益，省總工會針對農民工群體分散廣、流動性強、信息能力不足的特點，通過"齊魯工惠"APP、在農民工聚集地設立服務窗口、在鄉鎮（街道）總工會探索建立靈活就業人員聯合工會等形式，積極推動相關人員入會。2021年"齊魯工惠"APP新發展農民工會員138.4萬。依托"齊魯工惠"APP，省總工會每年培訓農民工10000余人次，列支專項工作經費為1000名困難職工和返鄉農民工提供技能培訓和崗位對接服務補貼。

為助農護農，省總工會通過"齊魯工惠"APP引導職工登陸"大倉東移工程喀食好味道"，發放3000份新疆特色扶貧產品免費領、21000份三折及五折優惠券免費領等惠工好禮，推動山東職工與新疆農戶跨省牽手共前行。

全省會員及農民工數據統計、困難職工機動車數據獲取/困難職工數據比對、媽媽小屋數據比對處理分析、各單位職工數/干部數/女職工數統計……

一塊冰冷的屏幕后面是一顆溫暖的心，省總工會自一開始就表明了建成"全省網上服務第一品牌"的決心。

格局夠大、數據夠精、活動夠多、幫扶夠暖，"齊魯工惠"APP在一眾政務類應用中脫穎而出，推動全省工會工作實現理念變革、方式創新、流程再造。

在方寸的手機上開啟了山東工運事業的新精彩。