北京2024年1月3日 /美通社/ -- 2023年12月29日，以"高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化"為主題的2023年第三屆經濟社會高質量發(fā)展論壇暨首屆中國基層社會治理發(fā)展論壇在湖北大冶舉行。此次論壇由《小康》雜志社、清華大學社科學院基層社會治理研究中心共同主辦，湖北省大冶市委、市政府承辦。

在下午舉辦的主題為"探索中國式現(xiàn)代化發(fā)展的縣域樣本"（大冶專場）的分論壇上，《小康》雜志社常務副社長殷云擔任主持人。大冶市委副書記、市長孫輒作了高質量主題案例分享，大冶市相關部門和企業(yè)也帶來了精彩分享。

國家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院秘書長劉波，中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員魏翔，中國農科院老科技工作者協(xié)會農業(yè)規(guī)劃委員會長、中國林業(yè)與環(huán)境促進會生態(tài)原產地委員會會長孫建，中國農業(yè)科學院老科協(xié)農業(yè)規(guī)劃委員會研究員、中國林業(yè)與環(huán)境促進會生態(tài)原產地委員會執(zhí)行會長、中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會常務理事傅明，榮程新智研究院執(zhí)行院長、清華大學互聯(lián)網產業(yè)研究院數(shù)字傳播首席專家衛(wèi)東等作為點評專家發(fā)表了各自觀點和建議。

轉型發(fā)展譜新篇

"天地為烘爐，造化為大冶"。大冶于公元967年（即宋乾德五年）建縣，取"大興爐冶"之意。大冶因礦冶而生，是青銅故里。燦爛的礦冶文化、豐富的礦產資源、厚重的工業(yè)底蘊，奠定了大冶在湖北乃至中部地區(qū)舉足輕重的"工業(yè)重鎮(zhèn)"地位。

在高質量發(fā)展案例分享環(huán)節(jié)，孫輒指出，近年來，大冶市主要從以下幾個方面推動轉型升級和高質量發(fā)展。

一是堅持轉型當先，綜合實力實現(xiàn)大跨越。走出了一條"依托資源而不依賴資源"的新路子，產業(yè)結構實現(xiàn)從地下到地面、黑色到綠色、低端到高端、礦冶向制造的轉變，大冶連續(xù)8年獲評中國工業(yè)百強縣市、中國綠色發(fā)展百強縣市。

二是堅持創(chuàng)新爭先，動力活力實現(xiàn)大積聚。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，在轉型升級中下好科技創(chuàng)新先手棋。

三是堅持生態(tài)優(yōu)先，城鄉(xiāng)環(huán)境實現(xiàn)大改善。推動經濟發(fā)展和生態(tài)建設良性互動、工業(yè)文明與生態(tài)文明相互促進，努力把大冶建設成為"最美工業(yè)城市"。

四是堅持民生為先，群眾福祉實現(xiàn)大提升。經濟強、產業(yè)興，最終要體現(xiàn)為群眾富、百姓樂。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展更有溫度、民生更有質感。

孫輒最后表示，新時代，要努力把大冶打造成為武漢都市圈的一顆"璀璨明珠"。要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引，以這次發(fā)展論壇在大冶舉辦為新的動力，認真學習專家們的真知灼見，主動借鑒先進地區(qū)的經驗做法，與兄弟縣市一道，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、攜手共進，努力書寫中國式現(xiàn)代化縣域新篇章。

堅持科技自立自強

近年來，大冶湖高新區(qū)大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶抓武漢都市圈發(fā)展機遇，主動對接光谷科創(chuàng)大走廊，以加快打造"鄂東科技創(chuàng)新高地"為目標，著力構筑創(chuàng)新驅動發(fā)展的"四梁八柱"，科技創(chuàng)新賦能經濟高質量發(fā)展的支撐作用顯著提升。大冶湖高新區(qū)在科技創(chuàng)新案例分享中介紹了他們的主要做法。

一是積極融圈入群，引領產業(yè)創(chuàng)新升級。積極融入以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設，大力推進產業(yè)同鏈、科技同興，以科技創(chuàng)新賦能產業(yè)轉型升級，全力打造融入武漢都市圈、推進協(xié)同創(chuàng)新"先行區(qū)"。

二是突出企業(yè)主體，激發(fā)創(chuàng)新內生動力。始終把支持增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力作為重中之重，促進高新區(qū)整體創(chuàng)新能力提升。

三是完善體制機制，提升創(chuàng)新生態(tài)效能。堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，加強系統(tǒng)謀劃部署，持續(xù)完善體系，著力打造"熱帶雨林"式創(chuàng)新生態(tài)。

作為我國重要的創(chuàng)新策源地，以及高成長企業(yè)、高端產業(yè)的集聚地，大冶湖高新區(qū)下一步應發(fā)揮優(yōu)勢特色，率先打造新質生產力。

案例分享結束后，國家信息中心區(qū)域發(fā)展研究院秘書長劉波進行了點評與交流。他表示，要應用好新型的生產工具、掌握關鍵核心技術，新型生產工具的使用要和企業(yè)緊密結合起來，能夠支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)的發(fā)展，激勵企業(yè)加快數(shù)字化和智能化轉型，實現(xiàn)實體經濟與數(shù)字經濟的深度融合。同時，深入實施科教興國戰(zhàn)略和國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略作為立區(qū)之本。從科教興國戰(zhàn)略、人才支撐和儲備到創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，能夠形成一個良性的循環(huán)，并大力提倡科學精神和企業(yè)家精神，鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍。

強縣工程促鄉(xiāng)村振興

在分論壇上，大冶市農業(yè)農村局作了鄉(xiāng)村振興及加快農業(yè)現(xiàn)代化案例分享。今年以來，大冶市深入學習借鑒浙江"千萬工程"經驗，運用共同締造的理念和方法，大力實施強縣工程，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的快車道。

主要做法一是堅持高位推動，科學謀劃實施。二是堅持縣域一體，建強縣城龍頭。三是堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，改善村灣環(huán)境。四是堅持產業(yè)振興，帶動農民致富。五是堅持共建共享，創(chuàng)新治理模式。

在專家點評環(huán)節(jié)，中國農科院老科技工作者協(xié)會農業(yè)規(guī)劃委員會長、中國林業(yè)與環(huán)境促進會生態(tài)原產地委員會會長孫建進行了點評與交流。他表示，鄉(xiāng)村振興首先是產業(yè)振興和品牌振興。產業(yè)振興，就是要從生產振興和文化振興開始，特別是要把生態(tài)產業(yè)振興作為核心的抓手。

中國林業(yè)與環(huán)境促進會生態(tài)原產地委員會執(zhí)行會長、中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會常務理事傅明表示，大冶文化傳承厚重，要鄉(xiāng)村振興、經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設，服務發(fā)展一手抓。他建議，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的產業(yè)振興，一是一定要運營，這是全產業(yè)鏈建設的問題。二是農產品售賣的問題，大冶有好的文化、好的農產品，要做好品牌建設。三是科技成果轉化，科技是生產力。四是產業(yè)招商，招商引資。五是宣傳推廣，打造一個開放式的鄉(xiāng)村振興運營體系，系統(tǒng)推動鄉(xiāng)村振興工作。

"新新"相"鏈"，"芯芯"向"融"

接下來，大冶市經信局作了新型工業(yè)化案例分享。大冶成功創(chuàng)建了國家火炬有色金屬特色產業(yè)基地、高效節(jié)能通用設備制造等2個國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群，擁有長城汽車湖北第二個生產基地、華中地區(qū)最大汽車輪轂制造基地，鋁產業(yè)產量全國第三、湖北省首位，是全國先進制造業(yè)百強園區(qū)。

勁牌公司保健酒家喻戶曉；融通高科三年變身獨角獸企業(yè)、鋰電池正極材料產量穩(wěn)居行業(yè)前三。可以承接武漢"光芯屏端網"萬億級產業(yè)集群，35萬方的電子信息產業(yè)園建成投用，電子信息產業(yè)不斷培育壯大。園區(qū)產業(yè)集群化、高端化、綠色化發(fā)展勢頭迅猛。

對于大冶而言，新型工業(yè)化是經濟發(fā)展的潛力所在、希望所在、出路所在。因此，全市上下立爭先之志，聚萬眾之力，向著全國先進制造業(yè)基地的目標砥礪奮進。

案例分享結束后，榮程新智研究院執(zhí)行院長、清華大學互聯(lián)網產業(yè)研究院數(shù)字傳播首席專家衛(wèi)東進行了點評和交流。他提到了"科技、數(shù)字化、文化"三個關鍵詞，并表示大家僅僅把數(shù)字化理解為信息化的原生還不夠，而是要讓數(shù)據(jù)能成為新的生產力。另外，如何把大冶悠久的歷史文化凸顯出來非常重要，"在大審美的經濟形態(tài)下，單純依靠工業(yè)產品產生的附加值有限，要把鏈條打通、產生更大的價值。"

聚力新型城鎮(zhèn)化建設

大冶市住建局在就地城鎮(zhèn)化案例分享中表示，近年來，大冶市搶抓以武鄂黃黃為核心的武漢都市圈建設發(fā)展機遇，堅持以產興城、以城聚人、產城融合，加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化建設，城市基礎設施不斷完善，城市功能品質不斷提升，市民人居環(huán)境得到極大改善，一座宜居韌性智慧現(xiàn)代化城市初步顯現(xiàn)。

大冶一是堅持以產興城，壯大城市產業(yè)能級。著力在園區(qū)上提能級、強產業(yè)、增動能、優(yōu)環(huán)境上下功夫，實現(xiàn)產業(yè)集聚。二是堅持以城聚人，增強城市發(fā)展活力。堅持以人為核心，引導人口合理流動，積極推進農村居民、外來人口有序市民化，壯大城鎮(zhèn)規(guī)模。三是堅持產城融合，完善城市功能品質。聚焦打造武漢都市圈重要節(jié)點城市的功能定位，對標黃石主城，加快補齊短板弱項，做優(yōu)城市服務和品質。

案例分享結束后，中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員魏翔進行了點評與交流。魏翔針對產城融合提出了建議，比如可以建設離岸的跨學科研究中心，這樣城市未來發(fā)展之路就有了先機。此外，他認為大冶更有力量去探索工業(yè)旅游，并以工業(yè)旅游為潤滑劑，來打通城市休閑和新型城市旅游。

營商環(huán)境不斷提檔升級

在論壇上，大冶市政數(shù)局作了優(yōu)化營商環(huán)境案例分享。大冶注重統(tǒng)籌協(xié)調，加強頂層設計，強化政策集成，形成工作合力，推動營商環(huán)境走深走實。一是建立"1+7+4"工作推進機制，二是構建"1+N"營商政策體系，三是創(chuàng)推精細化服務模式。此外，大冶重點聚焦政務、市場、法治環(huán)境，著力打造全省審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低、企業(yè)獲得感最強的縣市。

優(yōu)化營商環(huán)境"不進則退、慢進亦退"，大冶將持續(xù)抓改革、優(yōu)服務、提質效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力以赴支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，推動大冶經濟高質量發(fā)展，為湖北先行區(qū)建設作出大冶貢獻。

在專家點評環(huán)節(jié)，劉波表示，"優(yōu)化營商環(huán)境"提了很多年，現(xiàn)在應該有變化。一是應該由過去的效率主導變成公平主導，二是要從管理向治理轉變，三是優(yōu)惠政策向產業(yè)塑造轉變。大冶歷來是先進生產力的代表，又有扎實的產業(yè)基礎和突出的要素優(yōu)勢，在培育和發(fā)展新質生產力方面肯定會大有作為、走在全國前列。

隨后的企業(yè)案例分享環(huán)節(jié)中，勁牌有限公司和融通高科還分別作了案例分享。

殷云最后總結道，從傳統(tǒng)工業(yè)的束縛中掙脫出來的大冶，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，成功實現(xiàn)城市轉型蛻變，正以前所未有的速度和力度，擁抱創(chuàng)新、綠色、開放的新時代。很慶幸以本屆論壇為紐帶，《小康》雜志社與大冶市再次產生了更深層次的交流合作，未來《小康》雜志社也將繼續(xù)發(fā)揮媒體責任，更深層次地關注縣域全面小康發(fā)展，攜手更多領域的縣域專家課題組一起，為大冶市乃至全國縣域經濟高質量提供解決方案，助力全國縣域在高質量跑道上跑出現(xiàn)代化加速度。