北京2023年12月25日 /美通社/ -- 以下是來自中國(guó)網(wǎng)的報(bào)道：
中國(guó)城市今天雖然已經(jīng)富可敵國(guó)，但仍然面臨環(huán)境問題的挑戰(zhàn)。誰是中國(guó)氣候條件最舒適的城市群？誰是中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率最高的城市群？誰是中國(guó)空氣品質(zhì)最好的城市群？誰又是中國(guó)二氧化碳減排任務(wù)最艱巨的城市群？"中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022"環(huán)境大項(xiàng)排名出爐，云河都市研究院運(yùn)用一系列環(huán)境數(shù)據(jù)詳解19個(gè)城市群的環(huán)境品質(zhì)和挑戰(zhàn)。
1.大城市涌入環(huán)境大項(xiàng)排名前10
"中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022"（以下簡(jiǎn)稱"指標(biāo)"）環(huán)境大項(xiàng)排名出爐，排名前10位的城市分別是深圳、上海、廣州、廈門、北京、海口、珠海、三亞、東莞、武漢。與2021年相比，由于2022年在權(quán)重上更加重視城市在環(huán)境改善上的努力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的大城市涌入前10位。
國(guó)家發(fā)改委區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司原一級(jí)巡視員黃微波點(diǎn)評(píng)，"從‘指標(biāo)2022'環(huán)境大項(xiàng)排名來看，前10位城市，除武漢外，都屬于東部地區(qū)，體現(xiàn)了該地區(qū)在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中的綠色發(fā)展實(shí)踐。武漢作為國(guó)家中心城市，也在新時(shí)代推進(jìn)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中起到了引領(lǐng)作用"。
國(guó)家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司原一級(jí)巡視員、中國(guó)駐日本使館原公使銜參贊明曉東指出，"‘指標(biāo)2022'環(huán)境大項(xiàng)統(tǒng)籌自然生態(tài)、環(huán)境質(zhì)量、空間結(jié)構(gòu)三個(gè)維度，水土稟賦、氣候條件、自然災(zāi)害、污染負(fù)荷、環(huán)境努力、資源效率、緊湊城區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)、城市設(shè)施9個(gè)小項(xiàng)，利用452組環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)297個(gè)地級(jí)及以上城市、19個(gè)城市群進(jìn)行了環(huán)境排名。排名結(jié)果顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、發(fā)展較快城市群的高質(zhì)量發(fā)展也取得明顯成效。從環(huán)境大項(xiàng)排名前20位的城市看，4個(gè)一線城市、6個(gè)準(zhǔn)一線城市、9個(gè)二線城市入圍。這些城市都各有特點(diǎn)，有經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市，有近年來加速發(fā)展的城市，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的城市。這說明，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)，不僅要有較大工作力度，也要有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力支撐"。
在"指標(biāo)2022"環(huán)境大項(xiàng)發(fā)表之際，本文著重分析19個(gè)城市群在2022年的主要環(huán)境表現(xiàn)。將19個(gè)城市群所涵蓋的223個(gè)地級(jí)及以上城市的環(huán)境大項(xiàng)評(píng)價(jià)偏差值按城市群類別，進(jìn)行了箱形圖和蜜蜂圖疊加分析，展示各城市群城市綜合評(píng)價(jià)偏差值的分布狀況和差異程度。由此可以看到，19個(gè)城市群中環(huán)境大項(xiàng)表現(xiàn)最好的是珠三角，之后依次是粵閩浙沿海、北部灣、接著是滇中、黔中、長(zhǎng)三角、成渝，其余12個(gè)城市群環(huán)境大項(xiàng)偏差值都在全國(guó)平均以下，其中又以寧夏沿黃墊底。
對(duì)此，明曉東點(diǎn)評(píng)，環(huán)境項(xiàng)7個(gè)位于全國(guó)平均水平之上城市群中，包括2個(gè)一線城市群、2個(gè)準(zhǔn)一線城市群、3個(gè)二線城市群；12個(gè)位于全國(guó)平均水平之下城市群中，包括1個(gè)一線城市群、2個(gè)準(zhǔn)一線城市群、7個(gè)二線城市群、2個(gè)三線城市群。排名靠前的基本都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、自然條件好的城市群。
2.氣候舒適度是人口集聚的重要條件
氣候是人類居住最為重要的條件之一，19城市群中氣候舒適度最好的依次是珠三角、北部灣，其次是滇中、粵閩浙沿海、成渝、長(zhǎng)江中游、黔中、長(zhǎng)三角，這些城市群都集中在南方地區(qū)。中國(guó)人口的45.5%集中在氣候舒適度全國(guó)平均以上，且位于南方的這8個(gè)城市群。
其余11個(gè)城市群的氣候舒適度都在全國(guó)平均以下，其中哈長(zhǎng)和天山北坡2城市群氣候條件最差。
3.一線?準(zhǔn)一線城市大多集中在降雨量較多地區(qū)
降雨量也是人類居住最為重要的條件之一，19城市群中降雨量最多的依次是珠三角、粵閩浙沿海、北部灣。降雨量在全國(guó)平均水平以上的還有長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游、成渝、黔中。今天中國(guó)一線4城市中有3個(gè)、準(zhǔn)一線9城市中有7個(gè)都集中在降雨量全國(guó)平均水平以上，且位于南方的這7個(gè)城市群（關(guān)于城市層級(jí)，詳細(xì)請(qǐng)參照《中心城市引領(lǐng)城市群發(fā)展：中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2022》）。
其余12個(gè)城市群降雨量都在全國(guó)平均水平以下，其中寧夏沿黃與天山北坡降雨量最少，呼包鄂榆、蘭州-西寧次之。
4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率南高北低
19城市群中，耕地面積最大的是哈長(zhǎng)與中原，全國(guó)占比分別達(dá)到11.2%、10.7%。一線城市群的長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別為4.5%、0.4%、3.1%，其中珠三角占比最小。準(zhǔn)一線城市群成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的全國(guó)占比分別是4.8%、6.6%、2.1%、2.4%，其中長(zhǎng)江中游占比最大。
從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，也就是單位耕地面積的一次產(chǎn)業(yè)GDP來看，最好的是珠三角，其次是粵閩浙沿海、北部灣、長(zhǎng)三角和成渝，都在全國(guó)平均以上。其余14個(gè)城市群的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率都在全國(guó)平均以下，其中包括耕地面積最大的哈長(zhǎng)和中原。
云河都市研究院院長(zhǎng)周牧之教授指出，"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不僅受氣候、土地資源、水資源等自然環(huán)境影響，還取決于對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。可以看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率在全國(guó)平均水平以上的5個(gè)城市群都在南方地區(qū)，而且大多擁有對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行較大投入的雄厚實(shí)力"。
5.碳減排壓力北方比南方更大
在雙碳目標(biāo)成為國(guó)家戰(zhàn)略的今天，二氧化碳排放是衡量地區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)。二氧化碳排放量全國(guó)占比最大的城市群是長(zhǎng)三角，高達(dá)16%，珠三角、京津冀的占比分別達(dá)到5.6%、8.6%，三大城市群合計(jì)全國(guó)占比達(dá)30.2%。準(zhǔn)一線城市群成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的二氧化碳排放量全國(guó)占比分別為2.9%、4.7%、4.7%、3.1%，四城市群合計(jì)全國(guó)占比達(dá)15.4%。此外，中原、山東半島、哈長(zhǎng)、呼包鄂榆、遼中南的二氧化碳排放量全國(guó)占比也較高，分別達(dá)到8.8%、7.8%、4.9%、3.3%、2.9%。19城市群的二氧化碳排放量總計(jì)占全國(guó)的80.9%。
明曉東指出，"城市群是人口最密集、碳排放最集中的地方，也是實(shí)現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)、建設(shè)美麗中國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)。3個(gè)一線和4個(gè)準(zhǔn)一線城市群的碳排放量全國(guó)占比高達(dá)45.6%。這些城市群減碳力度也較大，期待所覆蓋數(shù)以百計(jì)城市的發(fā)展質(zhì)量不斷提升"。
"單位GDP二氧化碳排放量"，也被稱之為"碳強(qiáng)度"，是衡量經(jīng)濟(jì)與碳排放量之間關(guān)系的重要指標(biāo)。19個(gè)城市群中，碳強(qiáng)度成績(jī)最優(yōu)的是成渝。其他依次是長(zhǎng)江中游、黔中、粵閩浙沿海、北部灣、珠三角、長(zhǎng)三角，這7個(gè)城市群都在全國(guó)平均水平以上，而且都在南方地區(qū)。
其余12個(gè)城市群碳強(qiáng)度成績(jī)都在全國(guó)平均以下，其中碳強(qiáng)度水平最低的是哈長(zhǎng)，之后依次是寧夏沿黃、呼包鄂榆、山西中部、天山北坡、遼中南、關(guān)中平原、京津冀，這8個(gè)城市群都在北方地區(qū)。
周牧之指出，"與2000年相比，中國(guó)的碳強(qiáng)度下降了40%以上，在降低碳強(qiáng)度的努力上取得了巨大的成就。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距，目前中國(guó)的碳強(qiáng)度分別是美國(guó)和日本的2.8倍、德國(guó)的3.6倍、英國(guó)的5.5倍、法國(guó)的6倍。因此，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展模式對(duì)每一個(gè)城市而言都是一個(gè)艱巨的任務(wù)"。
6.北方空氣品質(zhì)壓力依然嚴(yán)峻
空氣品質(zhì)是當(dāng)今衡量一個(gè)地區(qū)環(huán)境品質(zhì)最重要的指數(shù)之一。從空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）來看，空氣質(zhì)量最優(yōu)的城市群依次是滇中，黔中、珠三角、粵閩浙沿海、北部灣，該指數(shù)均高于全國(guó)平均水平。
其余14個(gè)城市群的空氣質(zhì)量指數(shù)都在全國(guó)平均水平以下，其中空氣品質(zhì)最差的是中原，之后依次是寧夏沿黃、山西中部、山東半島、蘭州-西寧、天山北坡、京津冀，而且這7個(gè)城市群都在北方地區(qū)。近年我國(guó)空氣品質(zhì)有了大幅度改善，但是北方地區(qū)的壓力依然嚴(yán)峻。
7.綠色建筑設(shè)計(jì)集中一線?準(zhǔn)一線城市群
綠色建筑體現(xiàn)了環(huán)保意識(shí)和對(duì)環(huán)保投入的實(shí)力，綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目最集中的是一線三大城市群，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀的全國(guó)占比分別達(dá)到39.1%、15%、17.9%，三大城市群合計(jì)全國(guó)占比高達(dá)72%。準(zhǔn)一線四城市群，成渝、長(zhǎng)江中游、粵閩浙沿海、關(guān)中平原的綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目全國(guó)占比分別為4.7%、4.1%、4.7%、1.1%，四城市群合計(jì)全國(guó)占比為14.6%。
黃微波指出，"從綠色建筑設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)來看，長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀地區(qū)占全國(guó)的比重高達(dá)72％，體現(xiàn)了這些地區(qū)在實(shí)施國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略中，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出的貢獻(xiàn)"。
原中共中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民總結(jié)，"中國(guó)式現(xiàn)代化是一個(gè)多目標(biāo)的現(xiàn)代化，既要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)碳峰值碳中和等。‘指標(biāo)2022'對(duì)中國(guó)城市及其城市群的環(huán)境進(jìn)行了綜合診斷，對(duì)我們觀察各城市及其城市群現(xiàn)代化進(jìn)程中的環(huán)境狀況提供了一個(gè)重要的視角。由此可見，從環(huán)境角度評(píng)價(jià)與從經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)的結(jié)果是不完全一樣的，有些指標(biāo)是自然條件所決定的，有些是與工作努力程度有關(guān)的。城市和城市群需要把握好多目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視環(huán)境質(zhì)量的改善，但也不能為了改善環(huán)境而犧牲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展"。
